Процессуальные и криминалистические аспекты предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях

Скачать 3.59 Mb.

Название	Процессуальные и криминалистические аспекты предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях
страница	5/21
Тип	Автореферат

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Автореферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 21

Сроки разрешения заявлений и сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Краснодарского края за период с 1992-1996 гг. (процентное соотношение).

	сроки принятия решения						остаток, по
Год	до 3-х суток		до 10 суток		свыше 10 суток		которым решение не принято
1	2		3		4		5
1 Убийство
1992		82,5		17,4		0,1	------
1993		76,7		22,3		1,0	------
1994		83,1		16,5		0,4	------
1995		79,2		19,6		0,4	0,8
1996		80,4		19,3		—	0,3
II Телесные повреждения
1992		59,8		36,5		3,3	0,4
1993		56,0		39,3		3,1	1,6
1994		53,6		43,9		2,5	------
1995		57,7		39,8		2,0	0,5
1996		69,9		26,5		2,7	0,9
Ш Изнасилование
1992		63,2		29,8		5,1	1,9
1993		57,7		37,7		3,2	1,4
1994		54,1		41,8		3,6	0,5
1995		59,0		36,7		3,3	1,0
1996		60,6		33,3		5,3	0,8
IV Нарушение правил охраны труда
1992		52,8		28,0		14,9	4,3
1993		42,9		45,2		8,7	3,2
1994		41,5		45,5		11,5	1,5
1995		55,0		34,3		10,1	0,6
1996		52,8		38,2		5,5	3,5
V Злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий
1992	45,9		34,5		14,2		5,4
1993	51,7		39,9		4,6		3,8
1	2		3		4		5
1994	48,9		48,0		0,2		2,9
1995	43,0		47,3		5,6		4,1
1996	53,6		38,4		7,2		0,8
VI Взяточничество
1992	56,7		34,9		6,7		1,7
1993	52,9		46,1		-----		1,0
1994	44,7		50,6		4,7		-----
1995	54,5		43,2		2,3		-----
1996	59,5		37,9		2,6		-----
VII Преступления против порядка управления
1992	57,3		31,9		6,4		4,4
1993	54,9		38,4		6,1		0,6
1994	47,6		45,7		5,2		1,4
1995	43,9		50,4		3,9		1,8
1996	70,4		27,3		1,3		1,0

Из приведенных данных видно, что в 3-х дневный срок более всего разрешается заявлений и сообщений по убийствам - 80,4 % (в 1996 году), а наименьшее число - 52,8 % - по нарушениям правил охраны труда. По всем приведенным видам преступлений высок процент разрешения заявлений на срок до 10 суток, особенно по злоупотреблениям и превышениям властью и служебным положением - 38,4 %, по нарушениям правил охраны труда -38,2 %, взяточничеству - 37,9 %, изнасилованиям - 33,3 %.

Превышение 10 дневного срока разрешения особенно характерно для материалов о злоупотреблении или превышении власти или служебных полномочий - 7,2 % (в 1996 г.), нарушениям правил охраны труда - 5,5 %, по изнасилованиям - 5,3 %. В абсолютных показателях это очень много.

Если остаток заявлений и сообщений, по которым решение принято не было, по выбранным видам преступлений не превышает одного процента, то по нарушениям правил охраны труда он в 1996 году составляет 3,5 %.

Данные подтверждают, что 10 дневный срок в сущности стал обычным. Вместе с тем по всем видам преступлений, в особенности за последние три года, наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества заявлений, разрешаемых в десятидневный срок и увеличению количества заявлений, разрешаемых в 3-х дневный срок.
Сроки разрешения заявлений и сообщений о преступлениях в органах внутренних дел Краснодарского края за период с 1992-1996 г.г.

(процентное соотношение)

	сроки принятия решения						остаток, по
Год	до 3-х суток		до 10 суток		свыше 10 суток		которым решение не принято
1	2		3		4		5
1 Кража
1992		53,4	44,8	1,2		0,6
1993		48,7	50,3	0,5		0,5
1994		52,0	47,1	0,6		0,3
1995		53,1	46,1	0,5		0,3
1996		42,0	57,5	0,3		0,2
II Грабеж
1992		62,9	35,7	0,8		0,6
1993		63,5	35,6	0,5		0,4
1994		66,5	32,9	0,4		0,2
1995		61,5	37,8	0,3		0,4
1996		57,8	41,4	0,4		0,4
Ш Разбойное нападение
1992		78,6	20,3	1,0		0,1
1993		72,0	26,3	1,7		0,1
1994		78,0	20,8	1,0		0,2
1995		69,7	30,1	-----		0,2
1996		68,8	26,4	4,5		0,3

IV Мошенничество
1992	49,1		48,7		1,5			0,7
1993	39,1		59,8		0,8			0,3
1994	44,8		53,5		0,3			1,4
1995	43,3		55,7		0,7			0,3
1996	39,6		59,8		0,4			0,2
V Нарушение правил охраны труда
1992		44,8		54,9			-----			0,3
1993		64,6		35,4			-----			-----
1		2		3		4					5
1994		67,8		31,2		0,5			0,5
1995		53,8		44,9			0,7			0,6
1996		67,9		32,1			-----			-----
VI Хулиганство
1992		34,4		63,3			1,7			0,6
1993		32,7		66,1			0,5			0,7
1994		40,4		58,7			0,6			0,5
1995		31,7		67,5			0,5			0,3
1996		27,4		70,9			1,4			0,3
VII Нарушение правил безопасности движения и
эксплуатации транспортных средств
1992		29,5		67,2			2,3			0,8
1993		32,8		65,5			1,2			0,5
1994		35,6		63,3			0,8			0,3
1995		32,8		65,9			0,9			0,4
1996		32,0		66,5			1,2			0,3

Процент материалов, разрешенных в течение 3-х суток, выше всего по разбойным нападениям - 68,8 %, и ниже всего - 27,4 % - по хулиганству (в 1996 г.). По большинству выбранных видов преступлений проявляется устойчивая тенденция уменьшения количества материалов, рассмотренных в трехдневный срок и соответствующее увеличение процента заявлений и сообщений, разрешаемых в срок до 10 суток (по мошенничеству, хулиганству и ДТП он больше в два с лишним раза).

Чаще всего превышается десятидневный срок при разрешении заявлений о разбойных нападениях- 4,5 % в 1996 г., хулиганстве- 1, 4 %, ДТП - 1,2 %. Остаток заявлений и сообщений, по которым решение не было принято в целом, имеет тенденцию к снижению.

Простое дифференцирование сроков разрешения заявлений и сообщений о преступлениях по сравнению со статистической отчетностью (введение дополнительно одной графы) позволило увидеть еще одну тенденцию. Увеличение материалов, рассматриваемых в пределах десятидневного исключительного срока (как, например, по хулиганству - почти 80 %, и по мошенничеству - почти 60 % ), автоматически влечет за собой увеличение материалов, разрешаемых с нарушением этого десятидневного срока. Иначе говоря, если процессуальные сроки нарушены - спешить уже некуда.

Несвоевременное принятие процессуального решения связано с еще одним обстоятельством, укоренившимся в органах внутренних дел. Как правило, сроки разрешения заявлений и сообщений о преступлениях там исчисляются не со дня их получения, а со дня их регистрации в дежурной части. Сама же регистрация не всегда осуществляется в день их поступления. Получается, что несоблюдение сроков предварительной проверки рассматривается не как нарушение закона. В связи с этим В.А. Михайлов замечает, что "подобное отношение к срокам во многом объясняется отсутствием предусмотренных законом санкций за их несоблюдение, отсутствием реальной ответственности за их нарушение".^⁷¹ Известно, однако, что такие санкции есть в Дисциплинарном уставе МВД. Как показывает практика, несмотря на широкое распространение нарушения сроков предварительной проверки, ответственность осуществляется редко - только за уголовно-процессуальные правонарушения. По сравнению с другими, более серьезными правонарушениями, нарушение сроков считается менее значительным. Кроме того, превышение сроков предварительной проверки чаще всего бывает вызвано объективными причинами, и в первую очередь большой нагрузкой. Поэтому уголовно-процессуальным правонарушением можно считать лишь тот факт несоблюдения сроков проверки, когда лицо, ее осуществлявшее, вполне могло уложиться в сроки, но не сделало этого по небрежности или умышленно. С.Г. Ольков, исследовавший уголовно-процессуальные правонарушения, в отношении нарушения сроков предварительной проверки пишет: "Установление абсолютных сроков предварительной проверки вряд ли можно как-то обосновать. Ни в одной научной работе такого обоснования нет. Почему законодатель принял подобное решение - не совсем ясно. Видимо, это было волевое решение, не учитывающее реалии повседневной жизни правоохранительных органов".^⁷² Упомянутые реалии в первую очередь выражаются в сверхнагрузке следователей, в условиях которой нарушения сроков неизбежны.

4.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 21

Похожие:

	Приказ от 16 января 2015 года об утверждении инструкции о порядке... В целях обеспечения законности при рассмотрении заявлений, сообщений о преступлениях, а также иной информации о происшествиях, связанных...		Выписка из положений приказа мчс РФ от 02. 05. 2006 n 270 Об утверждении... Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации...
	Выписка из Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений... Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной...		I. Общие положения Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений...
	Министерство внутренних дел российской федерации В целях обеспечения законности при рассмотрении заявлений, сообщений о преступлениях, а также иной информации о происшествиях, связанных...		Прием сообщений о преступлениях Сообщения о преступлениях вне зависимости от территории и времени совершения преступных деяний, полноты сообщаемых сведений и формы...
	Прокурор разъясняет: «Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях» Порядок рассмотрения сообщений о преступлении установлен в с соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской...		Фгбоу впо «кубанский государственный аграрный университет» криминалистические... В них затронуты важные вопросы как общей теории уголовного процесса и криминалистики, так и отдельные области этих наук: современное...
	Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях... Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов гпс мчс россии в пределах их компетенции		Инструкция о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях... Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации...
	Приказ от 2 мая 2006 г. N 139 об утверждении инструкции о едином... Минюсте России 30. 12. 2005, регистрационный n 7339 и в целях укрепления законности в подразделениях дознания Федеральной службы...		Нормативные акты Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах...
	Контрольная работа для межсессионного периода студентов заочной и... Гражданско-процессуальные аспекты урегулирования споров с участием публично-правовых образований		Приказ мвд РФ от 1 декабря 2005 г. N 985 "Об утверждении Инструкции... В целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении...
	Памятк а о порядке приема и регистрации заявлений и сообщений о происшествиях... Граждане могут активно способствовать своим участием борьбе с преступностью, своевременно сообщая о нарушении закона		3 Оптимизация процесса расследования и некоторые вопросы предупреждения... Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних и малолетних: уголовно-правовые и криминалистические...

Руководство, инструкция по применению