Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и создание опытного образца программно-аппаратного комплекса «Единый центр оперативного реагирования муниципального образования город Норильск»

1.7. Наименование предприятий (объединений) разработчика и заказчика (пользователя) системы и их реквизиты

2.2. Риски на территории муниципального образования город Норильск, на базе ЕДДС которого создается КСА ЕЦОР муниципального образования город Норильск

• 
  ООО «Норильский молокозавод» - аммиак 5,8 т;
  
• 
  Хлорно-кобальтовый цех Никелевого завода ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - хлор 0,2 т.;
  
• 
  Склад серной кислоты Медного завода ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - серная кислота 7200 т.;
  
• 
  Товароперевалочный цех № 1 Предприятия «Единое складское хозяйство» ЗФ ПАО «ГМК «Нор. никель» - соляная кислота 20 т.;
  

• 
  Кайерканская нефтебаза ЗАО «ТТК» - ГСМ 190 000 т.;
  
• 
  Норильская нефтебаза ЗАО «ТТК» - ГСМ 25 400 т.;
  
• 
  Хранилище аварийного дизельного топлива ТЭЦ - 1 АО «НТЭК» - дизельное топливо 26 268 т.;
  
• 
  Хранилище аварийного дизельного топлива ТЭЦ - 2 АО «НТЭК» - дизельное топливо 26 198 т.;
  
• 
  Хранилище аварийного дизельного топлива ТЭЦ - 3 АО «НТЭК» - дизельное топливо 58 425 т.;
  
• 
  Склад ГСМ ООО «Аэропорт «Норильск» - ГСМ 6 400 т.;
  
• 
  Магистральный газопровод ОАО «Норильскгазпром» - природный газ, газовый конденсат, метанол - 7 500 т. и 11 000 т. соответственно;
  
• 
  Железнодорожный состав при перевозке ГСМ (8 цистерн) - ГСМ 480 т.;
  
• 
  Склад ГСМ Усть - Хантайской ГЭС - ГСМ 1 980 т.;
  
• 
  Склад ГСМ ООО «Арктур - Альянс» - ГСМ 1 500 т.
  

• 
  Талнахский базисно-расходный склад ВМ - взрывчатые материалы 175 т.;
  
• 
  Железнодорожный состав с ВМ (2 платформы) - взрывчатые материалы 74 т.;
  

• 
  Никелевый завод ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - расплавы цветных металлов; природный газ, хлор 0,200 т., грузоподъемные механизмы 22 ед.;
  
• 
  Медный завод ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - расплавы цветных металлов, природный газ, серная кислота 7200 т.;
  
• 
  Надеждинский металлургический завод ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - расплавы цветных металлов, природный газ, грузоподъемные механизмы 111 ед.;
  

• 
  Рудник «Октябрьский» ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - подземные горные работы, хранение и использование ВМ 28 т., шахтные подъемные комплексы 11 компл., сосуды сжатого воздуха 18 шт., эксплуатация РИП 37 ед.;
  
• 
  Рудник «Таймырский» ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - подземные горные работы, хранение и использование ВМ 10 т., шахтные подъемные комплексы 6 компл., сосуды сжатого воздуха 12 шт., эксплуатация РИП 18 ед.;
  
• 
  Рудник «Комсомольский» ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - подземные горные работы, хранение и использование ВМ 18,6 т., шахтные подъемные комплексы 9 компл., сосуды сжатого воздуха 11 шт., эксплуатация РИП 4 ед.;
  
• 
  Рудник «Маяк» ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - подземные горные работы, хранение и использование ВМ 6 т., шахтные подъемные комплексы 3 компл., сосуды сжатого воздуха 4 шт.;
  
• 
  Рудник «Заполярный» (включая карьер рудника «Заполярный») ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - подземные горные работы, хранение и использование ВМ 18,6 т., шахтные подъемные комплексы 2 компл., сосуды сжатого воздуха 3 шт., эксплуатация РИП 5 ед.;
  
• 
  Рудник «Кайерканский» ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - открытые горные работы, хранение и использование ВМ 18 т.;
  
• 
  Норильская обогатительная фабрика (НОФ) ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - обогащение полезных ископаемых, эксплуатация РИП 49 ед.;
  
• 
  Талнахская обогатительная фабрика (ТОФ) ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - обогащение полезных ископаемых, эксплуатация РИП 72 ед.;
  

• 
  Хвостохранилище № 1 НОФ ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - отходы обогащения руд цветных металлов (не эксплуатируется) 170,0 млн.м³;
  
• 
  Хвостохранилище № 2 (Лебяжье) НОФ ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - отходы обогащения руд цветных металлов 88,0 млн.м³;
  
• 
  Хвостохранилище НМЗ ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - отходы обогащения руд цветных металлов 17,41 млн.м³;
  
• 
  Пруд-накопитель ТОФ ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - очистка и осветление воды 0,165 млн.м³;
  
• 
  Усть-Хантайская ГЭС АО «НТЭК» - водохранилище 24 540,0 млн.м^3;
  
• 
  Плотина на р. Хараелах ТЭЦ-2 АО «НТЭК» - водохранилище 5,57 млн.м³;
  

• 
  ООО «Норильскгеология» - эксплуатация РИП 11 ед.;
  

• 
  КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1», Онкологический центр - эксплуатация РИП 1 ед.;
  

• 
  ТЭЦ № 1 АО «НТЭК» - котлы 23 шт., турбоагрегаты 12 шт., природный газ, водород;
  
• 
  ТЭЦ № 2 АО «НТЭК» - котлы 10 шт., турбоагрегаты 5 шт., природный газ;
  
• 
  ТЭЦ № 3 АО «НТЭК» - котлы 4 шт., турбоагрегаты 4 шт., природный газ;
  
• 
  Котельная № 1 района Кайеркан - котлы 3 шт., природный газ;
  
• 
  Котельная АО «НТЭК» АПК «Норильск» - котлы 3 шт., природный газ;
  
• 
  Электрокотельная № 1 п. Снежногорск – электрокотлы 6 шт.;
  
• 
  Электрокотельная № 2 п. Снежногорск – электрокотлы 7 шт.;
  
• 
  Поверхностный водозабор № 1, р. Норильская, АО «НТЭК» - питьевая вода 10725 м³/ч., насосные станции 4 шт., магистральный трубопровод;
  
• 
  Поверхностный водозабор № 2, р. Норильская, АО «НТЭК» - техническая вода 10763 м³/ч., насосные станции 4 шт., магистральный трубопровод;
  
• 
  Поверхностный водозабор, оз. Подкаменное, АО «НТЭК» - питьевая вода 108 м³/ч., насосные станции 2 шт., магистральный трубопровод;
  
• 
  Подземный водозабор «Амбарнинский», АО «НТЭК» - питьевая вода 240 м³/ч., скважины с насосными станциями 8 шт., магистральный трубопровод;
  
• 
  Подземный водозабор «Ергалахский», АО «НТЭК» - питьевая вода 2734 м³/ч., скважины с насосными станциями 14 шт., магистральный трубопровод;
  
• 
  Подземный водозабор «Талнахский», АО «НТЭК» - питьевая вода 2290 м³/ч., скважины с насосными станциями 23 шт., магистральный трубопровод;
  
• 
  Поверхностный водозабор, оз. Алыкель - питьевая вода 2290 м³/ч., насосные станции 23 шт., магистральный трубопровод;
  
• 
  Очистное сооружение, Центральный район - питьевая вода 2533м³/ч.;
  
• 
  Очистное сооружение, ж/о Оганер - питьевая вода 201 м³/ч.;
  

• 
  Аэропортовый комплекс «Норильск», ООО «Аэропорт «Норильск» - взлётно-посадочная полоса L - 3,43 км. H - 45 м.;
  
• 
  Посадочная площадка Валёк, ООО «Аэропорт «Норильск» - посадочная площадка L - 0,65 км.
  

• 
  транспортные аварии и катастрофы (грузовых поездов, на железнодорожных переездах, на автомобильном транспорте, на мостах, на авиационном транспорте и в аэропортах, на магистральных газопроводах, при перевозке АХОВ, в горных выработках, судов, в т.ч. маломерных, и повреждения судами береговых, гидротехнических и других объектов);
  
• 
  пожары и взрывы (с возможным последующим горением) в зданиях, сооружениях, помещениях (в т.ч. складских), установках (в т.ч. магистральных газопроводов), жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового и производственного назначения, здравоохранения, на транспортных средствах (в т.ч. перевозящих опасные грузы), в шахтах, подземных и горных выработках, а также обнаружение взрывчатых веществ;
  
• 
  внезапное обрушение зданий, сооружений (промышленных, жилых) и пород;
  
• 
  аварии с выбросом АХОВ в окружающую среду;
  
• 
  аварии с разливом нефти и нефтепродуктов;
  
• 
  аварии на электроэнергетических системах электроснабжения основных потребителей и населения, в т.ч. выход из строя транспортных электрических контактных сетей;
  
• 
  аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения (аварийное отключение систем энерго и водоснабжения);
  
• 
  аварии на очистных сооружениях;
  
• 
  гидродинамические аварии.
  

• 
  опасные метеорологические гидрологические явления (сильный ветер, мокрый снег, дождь со снегом, сильный ливень, продолжительные сильные дожди, обильный снег, сильная метель, сильный туман, сильный мороз, сход снежных лавин, раннее ледообразование, лесотундровые пожары, длительная сухая жаркая погода, низкие уровни воды).
  

• 
  особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола);
  
• 
  опасные кишечные инфекции (болезни I, II группы патогенности по СП1.2.011-94);
  
• 
  инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии;
  
• 
  отравления людей;
  
• 
  эпидемии.
  

• 
  взрыв или угроза взрыва в местах массового скопления людей (торговые центры, общественные здания, автовокзалы, рынок, жилые дома, учебные заведения), на объектах жизнеобеспечения (гидроэлектростанции, системы электро тепло водоснабжения) или на предприятиях, использующих в производстве АХОВ, взрывоопасные и пожароопасные вещества;
  
• 
  применение или угроза применения химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих веществ;
  
• 
  уничтожение, повреждение или захват транспортных средств (воздушного судна) или других объектов;
  
• 
  захват заложников, похищение людей с целью получения выкупа;
  
• 
  создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера.
  

• 
  повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности экстренных оперативных служб, ДДС, организаций ответственных за решение этих задач, путем внедрения КСА ЕЦОР, обеспечивающей мониторинг, прогнозирование, предупреждение и контроль ликвидации возможных угроз,
  
• 
  предупреждение кризисных ситуаций за счет внедрения систем анализа и мониторинга данных от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств;
  
• 
  увеличение скорости реагирования при выполнении мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций;
  
• 
  улучшение координации и оперативного взаимодействия экстренных оперативных служб, ДДС, организаций на территории муниципального образования город Норильск за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство.
  

• 
  сбор и обработка данных различных источников информации (системы мониторинга и оконечные устройства);
  
• 
  формирование информационно-коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков возникновения кризисных ситуаций;
  
• 
  создание единой интеграционной платформы взаимодействия и информационного обмена;
  
• 
  оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки на территории муниципального образования город Норильск;
  
• 
  своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций;
  
• 
  интеграция существующих и перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Норильск на базе единой интеграционной платформы с возможностью подключения и управления широким спектром оконечных устройств (видеокамер, датчиков и т.д.);
  
• 
  оказание информационной поддержки соответствующим службам для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях;
  
• 
  обеспечение информационного обмена между экстренными оперативными службами, ДДС, организациями для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при ЧС и происшествиях;
  
• 
  информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных оперативных служб и ДДС на территории муниципального образования город Норильск.
  

• 
  прием от населения любых сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС), их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, и контроль принятых ими мер;
  
• 
  сбор от дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга окружающей среды и распространение между экстренными оперативными службами и ДДС информации об угрозе или факте возникновения ЧС, требующих совместных действий;
  
• 
  обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;
  
• 
  оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах, установленных вышестоящими органами полномочий), доведение задач до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
  
• 
  представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ее ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности;
  
• 
  информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности;
  
• 
  обобщение информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.
  

• 
  сбор и обработка данных (в том числе, данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, а также контроля их исполнения;
  
• 
  прогнозирование возникновения и развития КСП, в том числе, возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
  
• 
  оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих и взаимодействующих организаций;
  
• 
  подготовка вариантов управленческих решений по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации КСП, представление подготовленных предложений;
  
• 
  доведение принятых решений, планов, сформированных команд (сигналов) до исполнителей, информирование и оповещение заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций, а также населения о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий;
  
• 
  контроль исполнения принятых решений.
  

• 
  пожарно-спасательной службы;
  
• 
  службы скорой медицинской помощи;
  
• 
  территориальными органами МЧС России;
  
• 
  МВД России;
  
• 
  ФСБ России;
  
• 
  жилищно-коммунального хозяйства;
  
• 
  топливно-энергетического комплекса;
  
• 
  промышленными объектами;
  
• 
  транспорта;
  
• 
  связи.
  

• 
  своевременное представление Главе города и заинтересованным руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении или угрозе возникновения любых КСП на территории муниципального образования город Норильск, оперативную подготовку городского звена территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края, ДДС и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП;
  
• 
  включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления; эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне;
  
• 
  улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, а также инструментов моделирования последствий принятия всех вариантов решений;
  
• 
  многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;
  
• 
  повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;
  
• 
  освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами;
  
• 
  обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости подсистем и компонентов АПК «Безопасный город».
  

• 
  диапазон рабочих температур от +5°С до +35°С;
  
• 
  относительная влажность до 80% при температуре +25°С;
  
• 
  запыленность до 0,4 г/м3.
  

• 
  РД 45.120-2000 «Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети». НТП 112-2000, (утверждены Минсвязи РФ 12.10.2000);
  
• 
  СН 512-78 «Строительные нормы. Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 22.12.1978 № 244), (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 27.02.1989 № 33, Изменения № 2, утв. Постановлением Госстроя РФ от 24.02.2000 № 17);
  
• 
  TIA-942 «Телекоммуникационная инфраструктура центров обработки данных» (редакция 7.0, февраль 2005 г.), утв. подкомитетом TIA TR 42.2, техническим комитетом TIA TR 42 и Американским национальным институтом стандартов (ANSI).
  

• 
  диапазон рабочих температур от -40°С до +35°С при силе ветра до 40 м/с., в условиях воздействия значительного снежного потока.
  

• 
  прием, обработку и переадресацию вызовов на единый телефонный номер «112» и через интернет-портал;
  
• 
  обеспечение отображения географического положения источника вызова на электронной карте;
  
• 
  обеспечение регистрации и документирования всех входящих и исходящих вызовов;
  
• 
  обеспечение поддержки иностранных языков;
  
• 
  сбор и аналитическую обработку видеосигнала с камер видеонаблюдения и фото-видеофиксации, предоставление информации на уровень принятия решений по предотвращению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  сбор и обработку статистических данных, представление информации на уровень принятия решений по предотвращению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  координацию, управление и поддержку межведомственного взаимодействия при реагировании на поступившие вызовы в ситуациях, требующих участия нескольких экстренных оперативных служб с отображением оперативной ситуации на электронной карте;
  
• 
  информационное сопряжение с системами мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов, оснащенных датчиками контроля параметров функционирования;
  
• 
  информирование населения;
  

• 
  интеграцию данных, необходимых для решения задач КСА ЕЦОР муниципального образования город Норильск в единое информационное пространство и обеспечение взаимодействия систем на уровне протоколов, форматов обмена данными.
  

1. 
   Подсистема поддержки принятия решений.
   
2. 
   Подсистема приема и обработки обращений.
   
3. 
   Подсистема комплексного мониторинга.
   
4. 
   Интеграционная географическая информационная подсистема.
   
5. 
   Интернет – портал.
   
6. 
   Подсистема обеспечения координации и взаимодействия.
   
7. 
   Подсистема комплексного информирования и оповещения.
   
8. 
   Подсистема интеграции данных (интеграционная платформа).
   

1. 
   Подсистема вычислительных комплексов.
   
2. 
   Транспортная подсистема.
   
3. 
   Подсистема хранения данных и объективного контроля.
   
4. 
   Подсистема виртуализации.
   
5. 
   Подсистема резервного копирования и восстановления данных.
   
6. 
   Подсистема администрирования.
   
7. 
   Подсистема информационной безопасности.