2. Назначение и задачи региональных систем оповещения населения, включающих комплексные системы экстренного оповещения населения
Региональная автоматизированная система оповещения населения предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до населения и органов управления.
Региональные системы оповещения населения создаются в соответствии с административно-территориальным делением субъекта Российской Федерации и включают в свой состав следующие системы оповещения:
- на региональном уровне - региональная система оповещения населения;
- на муниципальном уровне - муниципальная система оповещения населения;
- на объектовом уровне:
локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта);
объектовая система оповещения, на базе систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее – СОУЭ).
Основной задачей региональной системы оповещения является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС субъекта Российской Федерации;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
специально подготовленных сил РСЧС и гражданской обороны, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации, определяемых постановлением Правительства Российской Федерации;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, включая зоны экстренного оповещения.
Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
Основной задачей объектовой системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных на территории объекта;
персонала организации, эксплуатирующего объект.
Основной задачей КСЭОН является:
экстренное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения природных и техногенных чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях;
экстренное оповещение лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом дифференциации по видам ограничения их жизнедеятельности;
экстренное оповещение органов управления РСЧС соответствующего уровня в целях принятия неотложных необходимых мер по защите населения;
сопряжение систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с системами оповещения на всех уровнях управления.
КСЭОН включается в состав региональных систем оповещения соответствующего уровня.
Непосредственное оповещение населения, в том числе экстренное, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера обеспечивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и руководителями потенциально-опасных объектов.
Структура региональной системы оповещения населения, включающую комплексную систему экстренного оповещения населения приведена на
рисунке 1.
1Рис 1.
2Структура региональной системы оповещения населения, включающая
3комплексные системы экстренного оповещения населения
3. Требования по сопряжению комплексов технических средств систем оповещения населения
1. Системы оповещения населения должны технически и программно сопрягаться и функционировать как централизованно, так и децентрализовано.
Интеграция систем оповещения различных уровней должна обеспечиваться путем аппаратного и программного сопряжения комплексов технических средств оповещения, с использованием которых созданы эти системы оповещения.
2. КСЭОН должна обеспечивать:
программно-техническое сопряжение с соответствующими автоматизированными комплексами сбора, обработки и представления информации систем контроля на всех уровнях;
возможность приема и обработки информации о ЧС.
На региональном уровне:
от систем мониторинга, прогнозирования, наблюдения и лабораторного
контроля, осуществляющих прием, обработку формализованных сообщений об
угрозе возникновения или возникновении ЧС;
от систем мониторинга Росгидромета -функциональная подсистема предупреждения о ЦУНАМИ (ФП РСЧС ЦУНАМИ), радиационно-химического контроля и охранно-пожарной сигнализации в формализованном виде;
от систем мониторинга природных и техногенных ЧС в неформализованном виде.
На муниципальном уровне:
от систем оповещения при срабатывании датчиков систем мониторинга опасных природных и техногенных процессов в автоматизированном/автоматическом режиме;
от систем мониторинга и лабораторного контроля техногенных ЧС.
На объектовом уровне:
сопряжение систем оповещения населения с системами мониторинга и прогнозирования ЧС, а также их сопряжение с системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ);
запуск систем оповещения при срабатывании датчиков систем мониторинга опасных природных и техногенных процессов в автоматизированном/автоматическом режиме.
Сопряжение КСЭОН с системами контроля должно обеспечивать как автоматический (без участия операторов), так и автоматизированный режим функционирования.
В целях решения задач по обеспечению сопряжения систем оповещения населения в 2015г., ЗАО НПФ «Сигма» совместно с ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) разработан и рекомендован МЧС России для применения блок сопряжения П161М РММ-8 БС.
|
